一份“花名册”牵出“账外账”

“咦，福利院还有个小卖部？”江苏省苏州市昆山高新区纪工委工作人员在查看玉山福利院员工花名册时，一名员工职务栏中填写的“小卖部”字样，引起了检查人员的注意。

　　玉山福利院是非营利性社会福利机构，小卖部的营收有没有入账？带着疑问，检查组随即赶赴现场查看。

　　“请介绍一下小卖部经营管理情况。”

　　“小卖部是为了方便老年人购买日用品，日常营业额不多，利润都缴到区财政账户了。”陪同检查的办公室主任胥某回答道。

　　检查组随即调取了小卖部成立以来的财务账册。该小卖部以流水账的方式对商品销售情况记账。经核查比对，检查人员发现，除上缴区财政10737.5元外，账目中有3.6万余元资金去向不明。于是检查人员找到了福利院院长沈某。

　　“为什么小卖部没有按照财务制度建立账套，也未纳入福利院行政账？”

　　“小卖部货品按照平价销售，每年利润不大，图省事就没做账套。”

　　“部分经营所得利润又去了哪里？”检查人员将账本递给沈某。

　　“这个……”

　　见无法辩解，沈某道出了事情的真相。

　　原来，福利院每年春节在组织住院老人吃年夜饭的同时，也借机组织员工聚餐，产生的费用由小卖部“买单”。此外，还通过小卖部购入烟酒用于单位日常接待。为了防止被上级主管部门检查发现，福利院每年仅象征性上缴少量经营利润，并没有建立规范的财务账套。

　　最终，因违反廉洁纪律，沈某和胥某分别受到了党内严重警告和党内警告处分。

　　案件查处后，昆山高新区纪工委将各直属单位财务规范化建设作为监督重点，结合“评审联动”对区内企事业单位等开展财务制度漏洞和廉政风险隐患排查，推动成立昆山高新区社会事业局会计记账中心，对43所公办学校及社会事业局下属事业单位实行统一的财务管理和会计核算，进一步提高区财政精细化管理，严防“账外账”发生。（通讯员 高啸 陈志明）