安徽歙县：开展“清廉村居建设年”活动 推动基层监督提质增效

“近日，歙县上丰乡纪委在排查村级资产资源合同时，发现村里的姬川茶厂已出租近二十年，多年来承租人以抵扣维修房产费用为名一直没有缴纳租金。在乡镇纪委的监督推动下，乡村两级采取有效措施，拖欠的租金全部收缴到位。”上丰乡纪委主要负责人说道。今年以来，歙县纪委监委创新开展“清廉村居建设年”活动，通过系统实施“五管工作法”，全县基层监督质效得到显著提升。

管住“小微权力”，让权力运行规范有序。该县探索推行“照单履责”“同级监督”“提级监督”，科学制定村级“一肩挑”主要负责人履职“正负面清单”，强化关键少数“照单履责”。全县192个村（社区）组建村级监察联络站，从乡贤、“五老”中选聘联络员1301人，以“监事日”制度，发挥村级监督“前哨”作用。选取信访反映集中、乡村振兴发展较好的10个重点村，开展提级监督执纪、廉情直报等，完善村级“一把手”权力运行制约监督体系。

管住“小额工程”，让重点领域风险可控。强化项目监管、村事乡审，全方位堵塞村级重大事项漏洞。针对村级小额工程领域突出问题开展专项整治，排查各类项目1552个，整改问题199个，追缴资金2.53万元，处分1人。强化村干部从事村级工程项目监管，1605名现任村干部签订承诺书，159名承揽非本村工程项目村干部向乡镇纪委报备。对三资管理、工程项目等8类村级重大事项实行“村事乡审”，共计预审同意1613项，暂缓、否决31项，持续强化村级重点领域监管。

管住“集体资金”，让群众关注公开透明。对村级资金建立“一户通”“一码通”“一点通”管理模式，实行一村一基本存款账户，确保村级资金进出管理即时监控。对村级资金收款业务打造码上收的“一码通”全程监管，杜绝现金收支，做到资金运转全程可追溯，今年以来村级二维码收款332.36万元。持续推进“监督一点通”平台建设，完善5类58项监督事项清单，累计公示信息649万条，为清廉村居建设注入“指尖”廉能量。

管住“资产资源”，让资产资源处置规范。坚持源头管控，重点实行清产核资、流转交易、合同履约监管。对村级集体资产资源全面清查、完善台账，确保村级资产资源不流失。推进集体产权交易进入县江南农村产权交易分中心公开交易，减少权力寻租，今年来平台内规范交易262宗，有效促进村集体持续增收。全面排查村级资产资源合同，通过季抽查、半年梳理、年度分析，清理问题合同59份，推动“三资”管理规范化。

管住“乡风文明”，让崇廉尚俭成为风尚。全面加强清廉阵地、清廉活动、清廉乡风建设，营造崇廉尚洁的社会新风。今年以来，各村（社区）因地制宜建设清廉阵地46处，如：以莲为媒构筑的江村清廉文化长廊；挖掘枇杷廉洁内涵建设的大茂社区廉政教育基地。组织开展廉洁家访、拍摄廉洁文化微视频等各具特色的清廉活动149次。广泛开展道德模范评选、清廉家风家训比选等活动，指导村级修订完善村规民约28个，为建设“清廉村居”营造良好的人文环境。

“下一步，我们将总结提炼清廉村居建设中的好经验、好做法，打造一批有影响、有特色的清廉村居，达到以点带面、示范引领的效果，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。”歙县纪委监委有关负责同志表示。（钱宇婷）