热点思考 | 把握新时代作风建设着力点

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题，拉开全面从严治党序幕，持之以恒正风肃纪反腐，驰而不息纠治“四风”树新风，踏石留印、抓铁有痕，刮骨疗毒、去腐生肌，推动党风、政风、社风向上向善，开创了新时代作风建设新局面。

新时代作风建设从中央政治局立规矩开局。2012年12月4日，中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是党的十八大后我们党制定的第一部重要党内法规，并以此为突破口拉开新时代作风建设序幕，开启了新时代中国共产党人改进作风的第一步。在坚持不懈抓五年的基础上，党的十九大后的中央政治局第一次会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。习近平总书记强调：“制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，对人民群众期盼作出积极回应，对党风政风乃至整个社会风气发挥导向作用。”“规矩是起约束作用的，所以要紧一点。”实践反复证明，许多作风问题之所以会成风成势，很关键的一点就是上行下效、如法炮制，问题在下面、根子在上面，上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。八项规定是一个切入口和动员令，不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风第一步。正人先正己，这场以八项规定开局的自我革命，从中央政治局做起，从领导干部抓起，以上率下改进工作作风。正如习近平总书记强调的：“保持优良党风政风，必须从党中央抓起、从高级干部做起。”言必行，行必果，承诺就要兑现。习近平总书记以身作则、率先垂范，为全党树起样板、作出示范，产生了巨大的头雁效应。中央政治局常委不折不扣、严格执行，诠释了改进作风的根本要求。每年年底中央政治局都要召开专题民主生活会，就落实中央八项规定精神情况对照检查，不断向全党释放全面从严治党、正风肃纪反腐的鲜明态度和坚定决心。在2021年中央政治局专题民主生活会上，习近平总书记进一步强调，中央政治局的同志要继续努力，为全党带好头、作示范。“人不率则不从，身不先则不信。”正是由于中央政治局从自身做起，带头自我革命，破除特权思想和特权现象，从而引领着新时代作风建设形成了层层传导、深入人心，广泛参与的生动局面。

新时代作风建设从破除顽瘴痼疾上发力。作风建设涉及面广，作风问题多种多样，必须抓住要害和关键。党的十八大以来，强化问题导向、坚持守正创新、靶向纠治顽疾是新时代作风建设的重要特征。要清醒地看到，“四风”问题由来已久，党内存在的其他问题都与“四风”有关，或者说是“四风”衍生出来的，抓住了“四风”就打到了七寸。同时也要认识到，这些问题长期存在有着复杂而顽固的思想根基，往往与特权思想、特权现象结合很紧，与职级待遇、切身利益联系密切，稍有松劲就会反弹。新时代作风建设始终坚持严的主基调，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，着力对违规吃喝、违规公务用车、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜以及不作为、乱作为等突出问题进行集中整治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，抓早抓小、动辄则咎，持续释放越往后越严的强烈信号。始终坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，及时分析研判苗头性、倾向性、隐蔽性问题，有针对性制定对策措施，精准纠治物流快递送礼、电子红包、不吃公款吃老板、躲进隐蔽场所吃喝等隐形变异问题，保持见微知著、靶向施治的态势，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。始终坚持紧盯“四风”与腐败相互交织、由风变腐、风腐一体的现象，纠建并举、固本培元，以风气的持续净化不断压缩腐败滋生的空间、铲除不良作风滋生的温床。始终坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动作风建设由易到难、由点到面、由浅到深、由被动到主动，取得更多制度性成果和更大治理成效。始终坚持紧盯责任落实这个关键，把主体责任、监督责任、协助职责贯通起来，建立健全作风建设责任落实督促检查机制，不断巩固发展全党动手一起抓作风的良好格局。今年是中央八项规定出台的第十个年头。十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。八项规定改变中国，小切口带动作风大转变，推动形成了正风肃纪、激浊扬清，正本清源、刷新吏治的大变局，使这场自我革命变成了广大党员干部的自觉行动。

新时代作风建设从赢得党心民心上拓展。作风问题说到底是党性问题，最核心是民心问题。党的十八大以来，解决作风问题始终把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，以人民满意为标准，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正；有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。通过围绕人民群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题持续近十年的集中整治，一个个具体问题的突破，带动面上问题的解决，享乐主义、奢靡之风有效遏制，形式主义、官僚主义明显收敛，人民群众的满意度大大提升。通过围绕党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况，特别是围绕巩固拓展脱贫攻坚成果开展监督检查，严肃查处群众身边腐败和不正之风，推动了党中央各项决策部署落实落地。通过围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众急难愁盼问题开展专项治理，切实解决群众的操心事烦心事揪心事，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。通过围绕巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化，使人民群众感受到公平正义就在身边。新时代作风建设有着厚重的群众基础和社会基础，成了广泛认同的民心工程，真真切切回应了群众期盼，兑现了庄严承诺，赢得了信任支持。新时代作风建设是一项长期而艰巨的任务，只有进行时，没有完成时，必须保持“咬定青山不放松”的定力，马不离鞍、缰不松手，毫不松懈加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，推进作风建设常态化长效化、不断取得新的更大成效。（宋大军，本文刊登于《中国纪检监察报》2022年7月28日理论周刊第8版）