武阳乡党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年2月27日至3月26日，县委第二巡察组对武阳乡党委开展了巡察。9月7日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好。

（一）强化组织领导。县委第二巡察组意见反馈会召开后，乡党委高度重视，成立了由乡党委书记为组长的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由乡党委副书记兼任办公室主任，主要承担日常协调、督促、检查、资料收集整理上报等工作，相关人员根据巡察反馈意见各负其责，切实抓好整改工作的落实。

（二）制定整改方案。对照县委巡察组反馈的问题清单，先后10次召开巡察整改会议，根据巡察“问题清单”，深入分析查找问题根源，逐项制定整改举措，把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）扎实推进整改。由纪委书记、组织委员负责，严格对照整改方案，每周对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

（四）建立长效机制。坚持问题整改与建章立制相结合，从体制机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推动管党治党走向严紧硬，共制定或完善各种制度办法13项，并在实际工作中严格执行，用规章制度来管人管事，真正把巡察问题整改转化为实践成果，力争各项工作上台阶。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、县委决策部署情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透。

（1）党的二十大精神全面学习不到位。

整改情况：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，乡党委和各村党总支深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中学习、撰写心得。二是重新制定党的二十大精神学习制度和计划并严格执行，让党的二十大精神学习常态化。三是结合党的二十大精神学习，2023年集中开展了4次专题研讨会，分别是2023年4月13日开展了“取舍有道奋发有为”专题研讨会，8月26日开展了“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大营造”和“六破六立”专题研讨，10月16日开展了“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”专题研讨，11月14日开展了围绕如何做好乡村振兴工作专题研讨。四是对相关责任人进行问责。

（2）党的创新理论学习抓得不实。

整改情况：一是规范乡党委理论学习中心组学习，2023年4月8日制定《武阳乡党委理论学习中心组2023年度学习计划》，设置17个专题学习内容，并及时将习近平总书记最新重要论述和指示批示精神纳入学习计划。二是2023年党委理论学习中心组已按照学习计划学习并研讨6次，均制订了学习方案，规范了学习记录。三是2024年3月22日，召开乡党委理论学习中心组学习会，集中学习习近平总书记关于经济社会高质量发展、关于全面从严治党的重要论述，深入贯彻落实省委省政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见，班子成员围绕厉行节约、反对浪费为主题开展专题研讨。四是对相关责任人进行问责。

（3）主题教育效果打折扣。

整改情况：一是班子成员中党史学习“四个历史时期”的研讨材料未结合分管工作的人员进行重新撰写。二是组织人员对2022年以来的研讨材料进行回头看，对讨论材料没有结合分管工作的进行了补充完善，存在其他问题的也已完成整改。三是制定《武阳乡学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第二批主题教育专题学习计划》，结合主题教育，10月16日开展了“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”专题研讨，11月14日党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于全面落实以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要论述。四是对相关责任人进行问责。

2、党委领导作用发挥不充分。

（4）推动高质量发展能力有差距。

整改情况：一是完成编制武阳乡“十四五”发展规划并经武阳乡第十五届人民代表大会第三次会议表决通过，武阳乡2023年村集体经济收入完成431.65万元，其中武阳村集体经济收入95.2万元，完成率112.00%，方村51.41万元，完成率102.82%，洽河村66.19万元，完成率110.31%，正口村218.85万元，完成率257.74%。二是2023年1-12月税收收入完成614万元，占年度任务的100.1%，与上年同期相比占125.0%。三是组织召开专题会议研究财税收入、重点税源收入分析、集体经济谋划等工作，2023年党政主要领导带队外出招商引资3次，成功引进合肥国脉长辰渔业有限公司在洽河村投资智慧渔场。四是对相关责任人进行问责。

（5）攻坚克难力度不大。

整改情况：一是根据9月28日对接县高速指挥部的书面答复，按5元/平方米青苗补偿标准发放补偿，经公示无异议后于2023年11月1日发放93户青苗补偿费用33635元；加大武阳湾旅游度假区项目房屋收储力度，巡察以来至2024年3月完成项目一期核心区23户房屋收储。二是全面排查黄千高速涉及的历史遗留问题，建立问题清单2个，均已整改到位。三是调整充实武阳湾旅游度假区房屋收储专班，制定重点项目考核办法，把重点项目推进纳入乡村干部考核，9月26日召开武阳湾旅游度假区项目房屋收储推进会，提高干事积极性。2024年4月成立了以副县长为组长的武阳湾项目工作专班来指导房屋收储工作，加强收储力量，目前已新完成收储18栋，从而推动项目快速落地实施。四是对相关责任人进行问责。

（6）服务保障民生用力不足。

整改情况：一是针对党建文化广场集中开展乱堆放整治、垃圾杂草清理，环境卫生有所大提升，成立了自来水应急保障队伍及日常巡护队伍人员，制定了详细的人员安排表，特殊时间采取人工送水方式解决群众安全饮水问题。二是组织乡村干部定期对全乡体育设施场地和农村供水工程进行全面排查，发现问题及时整改到位。三是印发《关于成立武阳乡农村饮水应急队伍及日常巡护队伍的通知》，成立乡村两级农村饮水应急队伍，保障特殊天气导致缺水情况下群众生活用水，明确日常巡护人员职责和待遇，保障农饮工程日常管护。四是对相关责任人进行问责。

（7）对群团工作不重视。

整改情况：一是及时调整乡团委及村级团支部组织，同时吸纳几名优秀青年人才加入，联合武阳学校开展六一儿童节文艺表演活动 、篮球友谊赛活动，安排了1名工会会员参加疗养活动。二是9月26日开展了迎中秋庆国庆文艺晚会，10月20日开展了篮球赛，10月23日安排5名干部外出疗养，12月17日开展冬季趣味运动会，提升凝聚力。三是制定全年共青团、妇联活动计划安排情况，分别在今年植树节、青年节、中秋节开展相关活动，并安排预算1万元，保障活动正常开展。四是对相关责任人进行问责。

3、践行“两山”理论用力不够。

（8）生态环保领域问题不容忽视。

整改情况：一是组织乡村干部开展排查入口排污口及面源污染情况，发现问题1个，已制定整改措施，7月以来，共安排150人次对河道进行清洁整治，2023年1至12月份乡村两级河长巡河正常，完成率100%，8月26日联合县水利局对非法采砂进行检查，7月20日、10月28日联合县农业农村局对新安江水域非法捕鱼进行检查。二是对全乡范围内各干流、支流进行水质排查，未发现水质异常情况，截至2023年12月，我乡地表水P值平均值达到县里考核的标准。三是10月24日组织全体乡村干部学习《新安江流域水生态环境共同保护规划》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，观看环保警示教育片。四是对相关责任人进行问责。

（9）人居环境整治不力。

整改情况：一是2023年各村每月组织党员干部、志愿者对村庄主干道、健身广场等地方开展一次人居环境整治，对武阳村的3处活人墓已覆土整治，春节期间各村组织200余人对环境进行集中整治，干净过新年。二是实施洽河村湖田、正口村白石、方村里平坦等村人居环境整治项目，加大五清一改，逐步改善农村人居环境；加速武阳后靠中心村省级美丽乡村建设，有序实施中心村环境整治、微景观打造、村庄道路提升、村庄亮化等项目。三是制定《关于开展“迎中秋 庆国庆”农村生活垃圾治理集中整治攻坚月专项行动的通知》，制定完善《武阳乡全域环境整治工作方案》，将殡葬工作、环境卫生工作纳入文明创建考核。四是对相关责任人进行问责。

4、基层治理体系和治理能力现代化建设水平不高。

（10）风险防控意识欠缺。

整改情况：一是与在家的18名自备船主签订安全出行承诺书，对沿江村民发放宣传单200余份，提醒他们坐船必须穿救生衣，在国庆、春节、清明等重点假日期间安排两名志愿者加强巡逻劝导，发现问题及时提醒，敬老院的消防设施6月15日已更新完善，并对敬老院消防设施进行了检查。二是组织人员摸排乡内自备船及轮渡安全隐患，12月12日对敬老院安全管理进行检查，未发现问题隐患。三是6月12日、9月24日、12月12日分别开展了分析风险防控工作，针对短板采取措施，及时消除安全隐患。2024年1月对全乡79条自备船进行包保宣传提醒，确保行船安全。四是对相关责任人进行问责。

（11）安全生产责任制落实不力。

整改情况：一是在乡村干部大会通报了野外用火和违反《食品安全法》事件处理3个典型案例，起到了警示作用，加大宣传力度，悬挂防火横幅5条、张贴防火标语30条、食品安全“两个责任”条幅4条。落实乡村两级食品安全包保责任制，乡级8名领导包保17家小店、村级18名干部包保50家小店，7-12月份已走访督查食杂店138人次，发现问题11个，均已整改到位。二是9月24日召开了2023年秋冬季节森林防火会议，部署安排，责任到人。9月27日召开生态巡护员会议，10月份对全乡生态巡护员进行重新竞聘，加强了生态巡护员的管理，对野外用火进行了处罚。7月25日、10月21日召开两次食品安全工作培训会，加强食品安全“两个责任”的督查，巡察以来全乡未发生一起森林火灾和食品安全事件，三是每半年组织人员对森林防火进行考核并发通报，食品安全每季度一督查，确保两项工作落实到位。制定完善《武阳乡安全生产教育培训制度》《武阳乡安全风险隐患排查管理制度》，增强安全生产责任制的落实。四是对相关责任人进行问责。

（12）社会治理能力存在短板。

整改情况：一是通过横幅、电子显示屏、固定标识标牌等加大电信诈骗宣传，下载安装反电诈APP2800余人次和注册了金钟罩2500余人次，增加群众的防诈意识，对刑满释放人员进行定期走访，并积极鼓励其就业与创业。二是结合9月份“送戏进万村”活动、11月份群众安全感满意度“双提升”活动的举办，开展了反电诈宣传活动，各村结合“驻村夜访”有针对性的对农村老人、妇女进行反电诈宣传，提高了反电诈意识，同时落实扫黑除恶工作常态化，2023年6月份以来我乡未发生电信诈骗和恶势力犯罪案件。三是每月的综治例会上对网格员进行培训和强调，要求其加大走访宣传力度，根据《武阳乡“党建+基层微网格”工作方案》《武阳乡深化“驻村夜访”推进“一不六无”专项方案》要求，建立三级网格体系，以乡村振兴网格为基础设立32个网格，网格员补助增加至120元/月，提高其工作积极性，切实发挥网格员的作用，定期分析社会治理领域形势，维护群众“钱袋子”安全，提高群众满意度。四是对相关责任人进行问责。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5、全面从严治党主体责任压得不实。

（13）主体责任扛得不牢。

整改情况：一是在2023年7月10日党风廉政专题会、10月9日乡党委扩大会上学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《武阳乡党委全面从严治党主体责任清单》，2023年4月6日，对2022年的党风廉政督查进行了通报并制定了问题整改四清单，已整改完成。二是2023年7月10日开展了党风廉政暨全面从严治党专题会议，针对班子成员分工不同，制定党风廉政建设责任书并进行签订。三是2023年4月27日研究制定《武阳乡2023年目标管理绩效考核办法》，将党风廉政督查纳入考核。2023年5月29日研究制定了《武阳乡党委全面从严治党主体责任清单》。2023年7月、2024年3月乡党委政府根据对各村督查情况，制发半年、全年考核通报。2024年1月30日根据督查情况，制发2023年度党风廉政考核通报。四是对相关责任人进行问责。

（14）管党治党存在宽松软。

整改情况：一是5月8日、9月24日在乡村干部党员大会上开展了法制教育，警示教育。5月6日制定了《武阳乡关于开展党员和公职人员赌博、酒驾醉驾专项整治方案》。整治期间，乡机关支部、各村党总支组织共开展学习宣讲5次、通报典型案例5场、签订拒绝酒驾赌博承诺书400余份、排查酒驾赌博问题线索400余人，2023年无党员、干部酒驾醉驾、赌博案件发生。二是对2023年小额工程项目建设领域突出问题进行自查自纠，对发现的问题及时进行了整改。三是9月24日、12月12日在乡村干部大会上学习《武阳乡进一步正风肃纪、加强党员干部“八小时外”监督管理的工作方案》《武阳乡进一步加强党员干部日常教育和监督管理工作的方案》，不断提高党员干部纪律意识。四是对相关责任人进行问责。

（15）履行“一岗双责”不力。

整改情况：一是在2023年7月10日全面从严治党专题会上听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报。12月8日在项目管理建设廉政分析会上乡党委主要领导听取与会人员“一岗双责”履职情况剖析。二是2023年乡党政主要领导对班子成员、分管领导对部门负责人结合党风廉政风险点开展“一岗双责”26人次，树牢干部岗位责任和党风廉政建设责任。三是2023年5月22日、11月27日在党委会上学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，2023年5月29日研究制定《武阳乡党委全面从严治党主体责任清单》，明确班子成员党风廉政建设责任。四是对相关责任人进行问责。

（16）“三个以案”警示教育不到位。

整改情况：一是2023年10月10日正口村党员大会、两委会上开展以案促改警示教育，2023年9月18日乡班子成员召开了新一轮深化“三个以案”警示教育研讨并进行了自我检视，已制定检视整改四清单，并已完成整改。二是2023年4月10日乡机关支部前往县三示教育馆开展警示教育活动、7月10日乡机关支部各村书记前往三阳镇开展红色教育；2023年6月16日—7月12日四个村均组织党员干部到县三示教育馆、黄宾虹廉政书画展开展警示教育活动，教育引导党员干部树牢纪律规矩意识。三是2023年10月17在乡干会上学习县纪委下发的《关于实行“六突出六规范”开展同级同类警示教育工作的实施方案》，10月24日召开学习《同级同类干部警示教育案例汇编》专题学习会、10月31日持续学习《同级同类干部警示教育案例汇编》，提高党员干部警醒意识。四是对相关责任人进行问责。

6、纪委监督责任落实有欠缺

（17）日常监督缺位。

整改情况：一是9月份项目办对工程项目建设领域开展廉政风险排查，排查出风险点13个， 制定防控措施13条。二是加强同级监督，于2023年10月7日、8日对工作推进不力的2位党政分管领导发放廉情抄告书2份，抄告事项已在规定时间内落实整改。乡主要领导对分管项目的领导开展“一岗双责”廉政谈话，12月8日召开项目管理建设廉政分析会，各班子成员通过自我剖析强化责任担当、守牢底线。三是9月18日在乡党委扩大会上学习中共歙县纪委印发的《关于深化廉情抄告工作的实施意见》，切实加强对同级领导班子的监督。四是对相关责任人进行问责。

（18）对村务监督委员会监督指导不力，履职有短板。

整改情况：一是2023年10月17日召开村监委会成员专题业务培训会，10月20日召开乡村干部业务培训班，学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》《歙县村（居）“小微权力”制约监督机制建设的若干规定》《关于进一步加强村务公开民主管理工作的意见》《歙县村务公开民主管理的若干规定》《歙县村务监督委员会履职管理的规定》等规章制度，全面提高各村监督委员会履职能力。二是2023年7月、10月组织乡民政办、项目办、三资中心等对村务监督委员会的履职情况进行督查，对发现的监委会议本记录不全提出整改意见并要求整改。三是2023年9月27日修订了《武阳乡村务监督委员会考核实施办法》。10月17日组织村监委会成员进行了学习，2024年1月对监督委员会履职情况进行了考核。四是对相关责任人进行问责。

7、作风建设不够硬

（19）持续深化“一改两为”有差距。

整改情况：一是不定期组织人员对全乡所有公厕进行排查整治，建立问题清单，及时落实整改，增强为民服务意识。二是10月20日组织学习了《武阳乡农村公厕管理暂行办法》，落实公厕保洁人员并上墙接受群众监督。聘用公厕维护人员1名，要求每周至少日常巡护1次，及时维护设施设备，保障正常运行。三是加强对路灯、公厕、自来水等群众关心问题的监督，开展“8项解民忧”行动，持续排查路灯、无功能危房、公厕、应急广播等问题80余个，并跟进整改。四是对相关责任人进行问责。

（20）专项整治走过场。

整改情况：一是2023年11月1日完成了“1+N”突出问题专项整治中8项未开展的自查自纠和建立问题整改清单，并撰写了专项整治整改落实情况报告。二是2023年4月，成立专班对2022年3月以来村级小额工程项目进行自查，发现问题2个，已整改到位。三是2023年9月26日，通过党委会修改完善了《武阳乡人民政府投资项目管理办法》，10月20日组织乡村干部进行了培训，要求严格按照操作规程操作。四是对相关责任人进行问责。

（21）工作作风不严不实。

整改情况：一是对已死亡仍发放计生奖扶的1920元进行了追缴；对多发的低保金4498元也已追缴到位。二是2023年10月7日召开低保、五保、移民、养老、奖扶具体经办人会议，部署回头看工作，未发现人员死亡继续拿补助现象。2023年10月9日制定了《武阳乡干部作风建设专项整治实施方案》，整治期间，收到自查报告 37份，自查自纠问题 222个，开展作风建设督查3次，发督查通报3期，责令书面检讨3人次，口头批评教育2人。通过作风建设专项整治，全乡干部作风持续改进，干事创业环境不断优化。三是2023年4月27日，分别修订完善了《武阳乡村班子及村干部管理办法》《武阳乡2023年目标管理绩效考核办法》，2023年9月26日修订完善了《关于进一步规范死亡对象书面报告管理制度》，2023年9月13日印发了《武阳乡计划生育奖励扶助申报年审管理办法》。2023年10月7日，在全乡干部大会上组织学习了《武阳乡公务员平时考核工作方案》，严格落实考核办法，提升乡村干部工作积极性、主动性。四是对相关责任人进行问责。

8、财务管理有漏洞

（22）支出审核把关不严。

整改情况：一是收回因把关不严多支付的18629元。二是组织专班对2023年的财务支出情况进行排查，未发现多支付钱款，完善相关附件2处。三是2023年10月18日组织相关人员学习《武阳乡财政资金监管工作的实施办法》、10月21日组织相关人员学习《武阳乡村级财务管理制度》《武阳乡“三资”管理办法》，进一步细化资金支出审批流程，做到初核、复核、审批、支付全过程落实到人。四是对相关责任人进行问责。

（23）“三公”经费控制不严。

整改情况：一是2023年严控“三公”经费支出，2023年接待费用为67470元，2022年同期为71936元，同比减少6.21%。二是组织专班对2022年以来发生的招待费进行“回头看”，发现两笔招待费超标准支付，共退回305元。三是10月20日组织机关干部学习《武阳乡财政资金监管办法》《武阳乡机关管理制度》，严格控制机关公务接待，明确接待原则、范围、程序、标准并严格执行，从严从紧把关“三公”经费支出。四是对相关责任人进行问责。

（24）固定资产管理不规范。

整改情况：一是2023年5月对2022年购入的办公椅、文件柜、制作政务专区触摸一体查询系统已做补充记账。二是全面排查全乡固定资产，提高固定资产管理意识，把好平行记账要求，做到账实相符，记账系统与固定资产系统吻合。三是10月20日组织相关人员学习《武阳乡“三资”管理办法》，提升业务能力水平，加强固定资产管理制度。四是对相关责任人进行问责。

9、项目管理乱象丛生

（25）巡察中，通过抽查2019年以来实施的44个项目发现，77.2%的项目监管不到位，65.9%的项目验收走过场，52.3%的项目档案管理不规范。

整改情况：一是县纪委聘请第三方审计单位对武阳乡延伸至2012年以来实施的54个项目进行了复审，正口村白石码头新建工程等19个项目因工程量未实施到位工程款全部追缴到位，县纪委深渡协作区对洽河村美丽乡村烈士墓公厕和洽河公厕项目、文化戏台项目、中心村环境整治项目、中心村微景观打造项目、村内无功能房屋拆除及道路硬化、文化提升、下水碓人居环境整治等7个项目正进行核实，资金追缴到位，乡政府聘请第三方审计单位对洽河村生态农场建设、洽河湖田基地建设、方村村史馆建设、方村生态农场配套建设项目、车川避险错车道及路面沉降维修、白石公共厕所、正口村坑上自然村人居环境整治等7个项目进行二次审计，目前施工单位工程量不足款已退回。二是2023年10月17日，成立了以乡党委书记、乡长为双组长的武阳乡项目管理领导组，充实项目办工作人员，明确工作职责。结合中共歙县纪委关于印发《关于开展水库移民后期扶持小额工程项目建设领域突出问题专项整治的实施方案》的通知，对2018年以来的33个移委项目和2021-2023年财政衔接资金项目绩效开展自查自纠，对发现的问题，及时进行了整改。对我乡原审计项目库中审计把关不严的两家审计单位调出，充实另两家审计单位，12月13日，乡组织8家审计单位召开项目审计工作专题会，压实审计工作职责，明确审计责任。2024年3月开展武阳乡工程项目管理不规范问题专项整治自查自纠，发现问题13个，已全部完成整改。三是2023年10月6日，修订完善了《武阳乡人民政府投资项目管理办法》，并多次组织相关人员学习，规范项目管理工作流程。四是对相关责任人进行问责。

10、村级“小微权力”监督不到位

（26）“四议两公开”程序严重缺失。

整改情况：一是对正口村坑上人居环境整治项目和洽河村自然灾害生活补助资金发放等问题完善“四议两公开”程序。二是组织人员对四个村2023年来的“四重”事项进行排查，查出不符合“四议两公开”程序的2个问题，已完善会议记录。三是2023年10月20日组织乡村干部重点学习《武阳乡“三资”管理办法》《武阳乡村级财务管理制度》，提高了干部规范管理水平及业务操作能力。四是对相关责任人进行问责。

（27）村级财务审核不严谨。

整改情况：一是组织人员对2022年以来村级财务进行自查，补齐相关整治项目工程验收单、用工考勤表及用工单、挖机费用工时单等附件。二是2023年10月20日组织乡村干部重点学习《武阳乡“三资”管理办法》《武阳乡村级财务管理制度》，提高了干部规范管理水平及业务操作能力。三是增配一名年轻干部到三资中心负责村级财务工作，加强村级财务审核把关。四是对相关责任人进行问责。

（28）资产、资源处置不当。

整改情况：一是建立健全了四个村级的资产资源台账，并于2023年11月中旬由新中大老师导入银村直联的资产资源模块。资产处置今年来完成7宗，交易额为697.24万元，完成县下达任务数200万元的348.62%，位居全县第一位。二是摸排了2023年全乡资产使用及租赁情况并建立了台账，其中两项（湖田公房、洽河村农产品加工厂）资产租赁已于今年内通过平台公开交易。三是2023年10月20日组织乡村干部重点学习《武阳乡“三资”管理办法》、《武阳乡村级财务管理制度》进行讲解操作，提高了干部规范管理水平及业务操作能力。四是对相关责任人进行问责。

（29）水费入账不及时。

整改情况：一是2023年8月21日将2022年度自来水费 14400元交至乡自来水公司账户。二是全面排查2021年以来水费收缴情况，共计2.35万元水费已全部上缴至乡自来水公司账户。三是制定并印发《关于成立武阳乡农村饮水应急队伍及日常巡护队伍的通知》，成立乡村两级农村饮水应急队伍，保障特殊天气导致缺水情况下群众生活用水，明确日常巡护人员职责和待遇，保障农饮工程日常管护，配合收缴水费，同时加强水费收缴力度。四是对相关责任人进行问责。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

11、领导班子建设有弱项

（30）领导班子战斗力不足。

整改情况：一是2023年7月至11月期间党委主要负责人与领导班子成员、分管领导和部门负责人开展谈话，加强沟通，11月9日开展年轻干部座谈会，给予年轻干部关心、关爱，提高了年轻干部的工作积极性。二是2023年6月、10月分别对领导班子分管工作和一般干部的本职工作进行了调整，更好发挥工作长处。三是经全体乡干民主推选、组织考核，提拔了1名年轻干部当武阳乡经济发展办（财政所）主任（所长），提高干部积极性。

（31）履行民主集中制落实有偏差。

整改情况：一是巡察以来，重大事项的集体研究已按参会人员逐个表态，一把手末位表态并详实记录议事过程，9月份开始实行党委议题审批制度。二是排查2023年以来的党委会及党委扩大会议录，未发现问题。三是2023年10月6日，在巡察整改重点问题推进会上组织学习了《武阳乡“三重一大”决策制度》和《党委议事规则》，增强领导干部对重大事项的决策意识。

12、党建工作责任制履行不到位

（32）党委对党建工作重视不够。

整改情况：一是2023年9月4日经党委会研究，补齐机关支部班子成员，完成剩余3篇省级宣传任务。二是2023年9月27日，召开党委会，专题研究党建工作，2023年11月17日对各村党建工作进行督查，建立整改台账，现已完成整改。三是2023年10月20日召开展党务工作者专题培训，提升党建业务水平。安排联村领导在每月主题党日对各支部进行指导，加强党建工作。

（33）党员发展把关不严。

整改情况：一是对1名同志的入党资料进行严格审查，完善党员发展相关程序及资料，要求2名同志重新撰写入党申请书、思想工作汇报。二是2023年9月对2022年以来发展的党员材料进行审核，发现2名党员的材料还存在缺项，已对材料不全的进行材料补齐。三是2023年10月20日组织支部书记开展党务知识培训会，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，学习中国共产党发展党员工作流程图，严格把关党员发展程序。四是对相关责任人进行问责。

（34）换届选举程序不到位。

整改情况：一是2023年9月4日，已补齐并优化了机关支部班子。二是2023年11月16日，对2021年村级支部选举进行了排查，发现问题1个，已建立问题清单台账，现已完成整改。三是2023年10月20日学习了《中国共产党支部工作条例 （试行）》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，提升支部书记业务能力，严肃党支部换届程序。四是对相关责任人进行问责。

（34）党组织书记抓党建工作责任意识不强。

整改情况：一是机关支部今年已召开支委会12次，全乡14个支部均落实每个季度上党课，已完成党组织承诺书和党员承诺书的签署。二是2023年10月7日组织学习歙县县委组织部转发的省办公厅下发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提高了党员干部自主交纳党费的意识。三是10月20日组织支部书记开展党务知识培训会，2024年4月3日开展党组织书记党建工作述职会，增强党建工作业务和责任意识。

13、干部队伍建设有短板。

（36）交流轮岗力度不够。

整改情况：一是2023年10月7日，武阳乡党委制定《武阳乡中层干部动议方案》报组织部审批，2023年11月，经全体乡干民主推选、组织考核，提拔了1名年轻干部当武阳乡经济发展办（财政所）主任（所长）。二是对乡重要岗位干部进行梳理，建立《武阳乡重要岗位交流轮岗对象名册》，制定了相应轮岗计划。安排老同志对年轻干部进行一对一“传帮带”，并开展一对一谈话。三是2023年10月7日组织学习了《关于进一步推进重要岗位干部交流轮岗工作的通知》，2023年10月9日，党委会集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，2023年11月6日组织全体乡干部学习《歙县机关事业单位中层干部管理暂行办法》，统一了全体干部职工的思想。

（37）干部教育监督管理不严。

整改情况：一是严格落实乡村干部上下班、值班考勤制度，并实行考勤抽查通报制度，加强干部管理。二是2023年10月9日，印发了《武阳乡干部作风建设专项整治实施方案》，围绕自身存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等6个方面开展整治，整治期间共开展作风建设督查3次，发督查通报3期，责令书面检讨3人次，口头批评教育2人，通过作风建设专项整治，全乡干部作风持续改进，纪律规矩意识有所增强，干事创业环境不断得到优化。2023年10月7日，在全体乡干部大会上组织学习了《武阳乡机关干部管理制度》，加强干部日常教育管理，强化制度执行力度。三是2023年7月以来，乡纪委陆续开展7次通过“不打招呼”方式对乡、村两级干部在岗情况、上下班签到进行了督查，并对相关人员进行了批评教育，提高了广大干部严格遵守相关制度的自觉意识。四是对相关责任人进行问责。

（38）村级干部队伍建设存在薄弱环节。

整改情况：一是2023年10月21日召集方村班子成员进行了集体谈话，11月20日与正口村、武阳村“走读”干部进行了谈心谈话，严格落实村干部值班考勤打卡制度，每月工资发放与考勤挂钩，加强值班值守，经四个村摸排现已建立了后备干部台账。二是2023年7月组织人员对每个村干部队伍建设情况开展专项检查，发现问题1个，已建立台账，落实整改。并于11月27日在洽河村开展乡村干部教育管理座谈会，从案件中汲取了教训。三是2023年每月根据《武阳乡2023年目标管理绩效考核办法》，对各村进行综合考核，对村级干部履职情况进行通报，并对考核不达标的村干部进行扣除绩效工资。四是对相关责任人进行问责。

14、党内政治生活不够严肃

（39）民主生活会质量不高。

整改情况：一是班子成员党史学习教育专题民主生活会互相批评意见纳入“四清单”进行整改。二是2023年10月18日，组织开展对2022年以来开展的民主生活会进行了回头看，发现问题1个，现已完成整改和补充完善相关材料。三是在2023年10月16日开展的巡察整改专题民主生活会上，每位领导班子都针对性的提出了互相批评意见。四是对相关责任人进行问责。

（40）组织生活会程序不到位。

整改情况：一是2024年1月29日，武阳乡机关支部召开组织生活会，会前机关支部班子按照组织生活会程序要求开展了支委会，在支委会上开展了批评和自我批评，并在组织生活会上通报了支部班子查摆的问题。二是2023年10月20日，组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，11月22日至23日，党建办分别到四个村对组织生活会开展情况进行了督查，发现问题现场督促整改到位。三是2023年10月10日武阳乡印发《关于提升党支部组织生活质效的实施方案》，2023年10月20日，组织各支部书记开展党务工作培训，重点学习了开展组织生活会的程序和相关内容。四是对相关责任人进行问责。

（四）落实巡视巡察、审计监督整改情况

15、巡察、审计整改不彻底

（41）巡察、审计整改不彻底。

整改情况：一是2023年9月19日支付“品味歙县自在乡村”活动餐费1.24万元的受款方已补开发票，结合正口村“五好两宜”和武阳村美丽乡村建设，大力开展人居环境整治。二是2023年10月17日组织相关人员召开巡察、审计整改回头看会议，抓好审计整改回头看，夯实政策和业务实操能力，杜绝再次发生此类情况。三是2023年10月20日组织学习相关财经制度纪律，建立问责机制。四是对相关责任人进行问责。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。持之以恒，加强对党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，教育引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。

（二）落实“两个责任”，全面从严治党。落实党委主体责任和纪委监管责任，按照管党治党要求，落实全面从严治党责任，主动担责、认真履责、切实尽责。党委主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”。落实民主集中制，加强重大事项决策监督，完善权力责任清单，规范行政行为。严格执纪问责，充分发挥纪检监督作用，坚持做好信息公开，接受干部群众监督检查。

（三）巩固整改成果，构建长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。整改工作中建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持标本兼治，加强对整改成果的总结和运用，把行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，以巡察整改成果推动我乡各项事业蓬勃发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-6870011；邮政地址：歙县武阳乡人民政府；邮编：245222；电子邮箱：sxsyzwmb@163.com。

中共歙县武阳乡委员会    

2024年6月7日